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城市党建要坚持以人民为中心

发布时间: 2021-01-13 15:27:22

推进城市党建,要坚持系统思维,结合区位、资源实际,站在全省甚至国家的高度,主动谋划,创新思路举措,真抓实干,让社区抓城市党建变“被动”为“主动”,推动形成共筑共建共治共享格局。

要坚持以人民为中心,彻底去行政化。要秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,着力发挥党组织在城市治理中的引领作用,坚持服务是城市党建的落脚点,通过“服务好组织、服务好党员、服务好居民”三项服务,推动形成共建共治共享的城市基层党建体系。围绕行政功能最小化、服务群众最大化的目标,以开放式服务的思想,立足去行政化、去衙门化,建立“共享型”服务群众场所,让地于民,让党群服务中心切实服务人民,社区功能室、文体活动场所全天候向居民免费开放,改变服务场所功能定位。要坚持为群众办事,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,以“群众的需求就是我们的服务事项”为宗旨,社区要通过亮党员身份、亮工作责任、亮岗位监督“三亮”行动,组成志愿服务队,做好“供需对接”,把服务“打包捆绑”送到群众手中,社区相关服务事项、办事项目真正落细落实落地,提升服务水平。真正把城市建成人民的城市,把发展成果让利于群众。

要积极开展活动,共驻共建共治共享。建立街道“大工委”,社区“大党委”,从辖区内机关、企事业单位、“两新”组织中吸纳兼职委员参与社区治理,变“社区抓”为“大家抓”,形成“人员共管、策划共商、机制共建、问题共治、责任共担、信息共享”的党建共同体,实现民心在基层聚集、问题在基层解决、服务在基层拓展。坚持不比装修比人气,不比展板比活动的理念,探索推行“人气指数”考评机制,采取轮流坐庄的形式经常开展城市党建“大比武”活动,将看不见的服务指标转化为看得见的人气指标,重实效。主动服务群众,让群众愿意来,提升群众参与率,增强社区亲和力、影响力。社区也要制定切合实际的全年活动清单,紧扣社区搭台、居民唱戏的主线,与社区治理、服务居民、开展活动有机结合,联合区域内所有文化艺术协会,每月常态化开展培训讲座、公益演出、文体活动等喜闻乐见、形式多样的活动,丰富社区居民业余爱好,做到线上有需求、线下有服务、平时有活动,改变活动质量,彻底去除活动流于形式,群众反响不好等现象,切实提升群众幸福感。

要坚持“一社区一品牌”,发挥示范效应。针对主城区、城郊、“两新组织”的不同特点,要结合各自实际,创建有亮点、有特色、有品牌的示范点。在中心城区,要以党群一体共建、组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展为着力点,立足于党员群众需求,通过党建牵引,突出服务功能,宣传社区文化,开展惠民利民举措,打造集教育培训管理、咨询服务、文化休闲于一体的综合平台,让党建相融、相通、相助,提升服务能力。实现政治功能与服务功能有机统一,实现“民有所呼,我有所应”,实现人民群众满意、党员满意、驻区单位满意、商圈满意,打通联系服务群众“最后一公里”,提升居民幸福感。在城郊,要立足资源、结合自身实际,重点聚焦活动的常态化开展、服务承载能力及服务的针对性有效性提升、整合辖区内资源的力度进行着力,构建区域化党建互联互动体系,助推城市党建提质,促进社区治理、社区服务、社区发展。通过社区“大党委”共驻共建,创建协同、红色、便民、和谐、活力的“五型”社区,打造党组织开展群众工作的“坚韧桥梁、坚强阵地”。有条件的地区,要聚焦旅游优势,走农文旅融合发展路径,使社区宜居宜游宜业。在机关事业单位、“两新”组织,在强化社区党组织“核心”作用的同时,要推动形成社区、机关、企事业和“两新”四域共融的城市党建硬核,加速推动城市党建各要素融合共享,推广“街乡吹哨、部门报到”工作机制,健全党员到社区服务群众长效机制,推动单位与社区双向需求有效对接,开展双向认领,实现服务共享,实现组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做,形成上班活动在单位、下班服务到社区的良好态势,居住地与所辖社区有机融合、无缝衔接。针对单位与社区各自为政、互相脱节的现象,要健全完善机关等各类党员列席社区共建议事会议工作机制,抓实融入党建,为社区建设建言献策,积极参与社区志愿服务,用实际行动为社会分忧、助力,全面提升城市基层党建整体水平。

要聚焦城市痛难点,创新基层治理。要聚焦党建引领老旧小区改造、红色物业、基层治理、区域党建等重点,突出破解难题,使痛点、难点、堵点变成亮点、特点、闪光点,切实解决群众的揪心事、烦心事,不断提升城市党组织服务功能、治理能力。要把城市党建同基层治理紧密结合起来,树立一切工作到支部的鲜明导向,探索形成党建引领、微治强基、三治融合”的治理体系,建设“三治融合”示范社区,创新党建引领城乡治理格局,推动基层党组织引领乡村治理制度化、体系化、常态化,助推乡村振兴。要探索推进“线上网络+线下社区”相融合的智慧党建,提高服务精准度和实效性,形成手机上的“党群服务中心”,以“小村庄”撬动“大服务”,做到社区动态“一机浏览”,居民事务“一键办理”。要紧扣社区搭台、居民唱戏的主线,以社区活动、服务为载体,联合区域内所有文化艺术协会,每月开展讲座活动,丰富社区居民业余爱好,推动社区服务新升级,切实提升群众幸福感。为了更好解决小区居民的身边事,按照“一小区一支部”的原则,构建网格化管理和服务格局,把党的组织和工作覆盖到网格。探索居民小组和网格一体化,组建小区“红色物业”

党组织,推进“双向进入、交叉任职”,抓实党建引领老旧小区治理,建立社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业公司议事协调、服务评价、纠纷调处等机制,以党建工作带动物业管理,把“红色物业”服务融入社会治理,以优质服务打造“红色物业”品牌,实现支部引领、党员带头、群众参与的良好氛围,焕发老旧小区新活力。


作者:中共宣威市委组织部 张杨


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